•  
  • 首页
  •  
  •  
  • 新建页面
  •  
  •  
  • 新建页面
  •  

 

2018
05-07
深化课程改革要啃硬骨头
分类: 教育论说 | 查看: 104 | 评论(0)

国家持续推进课程改革,现在的政策叫深化课程改革,之前叫课程改革。这两者之间显然具有延续性。所谓深化课程改革,也就是说在课程改革阶段,出现了新问题,如今我们要直接面对,迎难而上,寻找解决问题的对策,从而不断推进教育事业的发展。 两个阶段之间的政策衔接与发展脉络,较为显著。这样的例子很多。例如,课程改革推进中设置国家课程、地方课程和校本课程。给自主建设课程预留了发展空间,因而地方课程和校本课程从无到有,可是质量不高。因为这些新增的课程没有实施空间,监管不够。所以,本次深化改革,明确缩减了国家课程的学分,此消彼长,增加了校本课程的学分。之前课程改革,设置选修和必修,目的是增加学习的选择性,鼓励个性化和多样化发展。可是,这个选择性的体现在教育改革中没有得到落实。为此,深化课程改革要求考试科目可以选择,由此推进选课走班。 然而,在深化课程改革中,也存在政策上的矛盾性与纠结性。前后两个阶段,改革政策的调整也是非常明确的。 例如在基本理念上,课程改革的基本思路是增加教育的自主性。用意在提高学校办学的自主性,教师教学的自主性,以及学生学习的自主性。这么做是要把国家教育该做的事做了,主要是规范化、标准化建设,用制度进行约束,然后做过程监管,接下来就把管理上的自主性释放了。办学、教学、学习,各自有主体,要发挥主体作用。这个自主在深化改革中,按照惯性在推进,可是遇到的障碍很大。学校办学是否可以自主,是否推进了一步,问问校长,他们会做出反向的回答?问题出在,深化课程改革中管理层级不断上移,不是下移。教育管理的事权与人财务的管理权并不统一,这也造成一个纠结的现象,在实践层面,校长要做什么事,可是他因为缺乏实施的支撑条件,做不了,自主性不足。 再如,在改革的推进策略上,是从高中到义务教育,这是迎难而上。课程改革阶段的推进是从义务教育到高中,先启动的是小学,有了好的舆论基础,然而稳步推进。这个策略叫摸着石头过河。在深化课程改革阶段,要解决长期积累的矛盾,要啃硬骨头,率先推动高中考试和高校招生制度改革。而且要发挥行政的指挥作用,增强了行政力。这个动机和负责的态度是显著的,得到普遍支持。然而,大的政策调整一定与社会文化基础、经济基础,以及综合管理环境条件相匹配。强烈的改革意愿和重大的政策,与现实碰撞之后,出现了改革态势的趋缓,以及与预期的差距。例如,考试招生制度,主要改变了怎么考,没有改变怎么招。招生政策的基本面没有动,还是统考统招,按分数录取。出口不改,人才的规格还是那样的,在人才培养的这一端,变革的推进很难。选择性教育,对应的是满足学生差异化的学习需要。这个说法和政策制定的想法很好,标志着中国改革进入新时代。从规模效益的追求,在教育上吃大锅饭,到为学生订餐服务,这需要经营理念和经营条件的重大调整。现在的准备工作不足,人财务的供给不足,制度建设严重滞后,如此的一种境况也是政策制定者最初缺乏思考的。 在深化改革中,国家层面已经做好了政策的全面铺设,即整体规划完成,接下来就是落地的问题。这就需要直接面对现实,诸多良好的远景这时要在实践中运用和接受检验。例如,从大班额教学到小班额教学,这是落实选课走班的重要条件。现在的班级学生数在四十五人左右,选课走班会出现大量的二三十人的小班。这种变化需要提高学校建设标准。并且教师编制也要相应调整。再如,学校课程的自主性提高,教师人人参与课程建设,人人参与学生管理(导师制实施),势必要不断增加工作量,现有的管理评价制度也要做出改变。这些事都要一件一件拎出来解决,无法回避。 或许只有在啃硬骨头的过程中,我们作为改革者,才会深刻认识到,中国是穷国办大教育,没有改革的决心和极大的恒久变革的坚持,很多人会在这个过程退下来,成为逃兵。

正在加载评论列表...
正在加载评论页面















































...